То, как кризис скажется на государственных финансах, менее очевидно, подчеркивают эксперты. Замедление роста экономики, скорее всего, приведет к сокращению доходов от статей, не связанных с нефтью. Под давление также могут попасть государственные расходы. Так, согласно оценкам российских правительственных чиновников, дефицит бюджета Крыма и Севастополя сейчас составляет около 55 млрд руб. Кроме того, правительство обязалось развивать местную инфраструктуру. Впрочем, эти затраты относительно малы по сравнению с размерами российской экономики. Более значительные риски, по мнению аналитиков, будут исходить от динамики внутренних затрат в условиях замедленного экономического роста, особенно с учетом того, что в бюджетные планы на текущий год входит дальнейшее сокращение расходов, после того как в 2013г. реальные затраты были урезаны на 3%.
С другой стороны, в результате ослабления рубля вырастут нефтяные доходы, считают в банке. "Мы полагаем, что в текущем году курс пары доллар/рубль в среднем составит 36,2, в то время как в бюджет на 2014г. заложен валютный курс на уровне 33,4. Наш прогноз цены на нефть на уровне 106 долл./барр. тоже несколько превышает заложенную в бюджет цену в 101 долл./барр. по марке Urals. Согласно нашим оценкам, в текущем году эти два фактора в совокупности подтолкнут доходы России вверх приблизительно на 925 млрд руб. (1,3% ВВП)", - отмечают аналитики банка.
"Мы исходим из предположения, что доходы от статей, не связанных с нефтью, в текущем году будут приблизительно на 2% ниже, чем первоначально заложено в российский бюджет, однако правительство будет в состоянии придерживаться номинальной программы затрат, - говорят специалисты Deutsche Bank. - В результате в текущем году образуется небольшой профицит бюджета (0,6% ВВП) против дефицита в 0,5% в прошлом году. Таким образом, бюджетный порог безубыточности нефти снизится со 114 долл./барр. в 2013г. до 102 долл./барр. в этом году".
Впрочем, баланс рисков, возможно, сместится в сторону снижения бюджетных доходов и более высокой цены безубыточности, предупреждают в Deutsche Bank. Доходы от ненефтяных секторов могут разочаровать больше, чем предполагается в настоящий момент. А затраты, скорее всего, превысят величину, заложенную в бюджет. По мнению аналитиков, риск перебоев в поставках энергоносителей на экспорт невелик, однако в случае такого развития событий они сильно повлияют на финансовые планы России и уровень порога безубыточности нефти.
В долгосрочном периоде динамика порога безубыточности нефти для бюджета будет зависеть от решения структурных проблем - в частности, с пенсионной системой, считают в банке. В течение последних нескольких лет рост дефицита в солидарной части этой системы, представленной государственным Пенсионным фондом, финансировался из бюджетных средств. При этом суммы отчислений из бюджета росли на фоне неблагоприятной демографической ситуации и неразвитой негосударственной пенсионной системы. Недавно Министерство финансов вновь подчеркнуло необходимость повышения пенсионного возраста, однако шансов на это немного. Это означает, что в долгосрочном периоде давление на бюджетную систему и цены на нефть, которые балансируют бюджет, скорее всего, сохранится, заключили аналитики Deutsche Bank.
с Quote RBC Ru / Куэйт РБК Ру